3번 신고했는데도 못 막았다? 울산·의정부·대구 교제 폭력·교제 살인 부실 대응 논란

사랑이라는 이름 뒤에 숨겨진 폭력은 우리의 마음을 찢어 놓는 비극입니다. 특히 ‘교제 폭력’은 사랑했던 사람에게서, 혹은 사랑했던 공간에서 가장 깊은 상처를 남기기에 더욱 잔인하게 느껴지죠. 최근 몇 년간 우리는 너무나도 안타까운 소식들을 접해야만 했습니다. 여러 차례 도움을 요청했음에도 불구하고, 결국 참혹한 비극으로 끝이 나는 교제 폭력 및 살인 사건들이 끊이지 않고 발생하고 있기 때문입니다.

심지어 '3번 신고'를 했음에도 끝내 막지 못한 안타까운 생명들의 이야기는 우리 사회에 깊은 질문을 던지고 있습니다. 과연 현행 시스템은 피해자들을 제대로 보호하고 있는가? 왜 이렇게 반복되는 비극을 우리는 막지 못하고 있는가? 이러한 질문 앞에서, 우리는 더 이상 침묵할 수 없습니다. 이 글에서는 교제 폭력 사건의 심각성을 다시 한번 조명하고, 현재 대응 시스템의 문제점을 깊이 파헤쳐 볼 것입니다. 그리고 더 나아가, 반복되는 비극을 막고 피해자들이 안전한 일상으로 돌아갈 수 있도록 돕는 실질적인 개선 방안들을 함께 고민해 보고자 합니다. 당신의 소중한 관심이 누군가의 생명을 구할 수 있다는 믿음으로, 저와 함께 이 문제에 대한 해답을 찾아 나서 보시죠.

반복된 신고에도 비극으로…주요 사건 재조명

사랑이 가장 아름다워야 할 관계에서, 폭력의 그림자가 드리워진다는 것은 상상만으로도 고통스러운 일입니다. 하지만 현실에서는 이러한 비극이 끊임없이 반복되고 있으며, 심지어 여러 차례 도움의 손길을 내밀었음에도 불구하고 끝내 참담한 결과로 이어지는 경우가 너무나 많습니다. 우리 사회를 충격에 빠뜨렸던 몇몇 사건들을 통해, 현행 시스템의 맹점과 반복되는 비극의 실체를 함께 들여다보고자 합니다.

울산 교제 살인 사건: 세 번의 신고, 끝내 외면당한 비명

2023년 울산에서 발생한 끔찍한 교제 살인 사건은 우리 사회에 큰 경종을 울렸습니다. 피해자는 교제하던 남성으로부터 상습적인 폭행과 협박에 시달렸고, 무려 세 차례나 경찰에 도움을 요청했습니다. 하지만 경찰은 ‘단순 연인 간 다툼’이라는 이유로 초기 대응에 미온적이었고, 결국 피해자는 가해자의 손에 목숨을 잃고 말았습니다. 이 사건은 잦은 신고에도 불구하고 초기 수사 단계에서 폭력의 심각성을 간과하고, 피해자 보호에 소홀했던 경찰의 안일한 대응이 불러온 비극이라는 비판을 피할 수 없었습니다. 피해자의 간절한 외침이 끝내 외면당한 처참한 사례로 기록될 것입니다.

의정부 교제 폭력 사건: CCTV가 있었음에도…

의정부에서 발생했던 교제 폭력 사건 역시 많은 이들에게 충격을 주었습니다. 한 남성이 헤어진 여자친구를 쫓아다니며 무차별적인 폭력을 휘두르는 장면이 CCTV에 고스란히 찍혔음에도 불구하고, 가해자는 현행범으로 체포되지 않고 귀가 조치되었습니다. 이후 피해자는 가해자의 보복에 대한 두려움에 떨었고, 시민들의 공분이 들끓은 후에야 뒤늦게 수사가 재개되었습니다. 이 사례는 명백한 폭력의 증거가 있었음에도 불구하고, 경찰이 초기 단계에서 가해자 중심의 수사를 진행하고 피해자 보호에 미흡했던 전형적인 경우로 지적됩니다.

대구 교제 폭력 사건: 분리 조치 무용지물?

대구에서 발생한 한 사건에서는 피해자가 폭력을 피해 피신한 곳까지 가해자가 찾아와 또다시 폭력을 휘두르는 상황이 발생했습니다. 경찰의 분리 조치에도 불구하고 가해자가 피해자를 쉽게 찾아낼 수 있었다는 점은 현행 보호 조치의 실효성에 심각한 의문을 제기합니다. 형식적인 분리 조치만으로는 실제적인 피해자 안전을 보장하기 어렵다는 현실을 여실히 보여주는 사례였습니다. 이러한 사건들은 단순히 개인의 불행을 넘어, 우리 사회의 시스템이 과연 위험에 처한 이들을 얼마나 효과적으로 보호하고 있는지 다시 한번 되묻게 만듭니다.



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현행 교제 폭력 대응 시스템, 무엇이 문제인가?

교제 폭력 사건이 발생할 때마다 우리는 ‘왜 막지 못했는가?’라는 질문에 직면합니다. 반복되는 비극의 이면에는 현행 대응 시스템의 구조적인 한계와 문제점들이 자리 잡고 있습니다. 지금부터 그 문제점들을 면밀히 살펴보고자 합니다.

사법 당국의 미온적인 초기 대응과 낮은 심각성 인식

가장 큰 문제 중 하나는 바로 경찰 등 사법 당국의 미온적인 초기 대응입니다. 교제 폭력은 종종 ‘연인 간의 다툼’이나 ‘사적인 문제’로 치부되어 심각성이 낮게 평가되는 경향이 있습니다. 피해자가 용기를 내어 신고를 해도, 현장 출동 경찰관이 상황을 가볍게 여기거나, 폭력의 강도가 심하지 않으면 단순 훈방 조치로 끝나는 경우가 많습니다. “두 분이 잘 해결하세요”라는 무책임한 말 한마디가 피해자에게는 절망적인 2차 가해가 될 수 있습니다. 이는 교제 폭력이 얼마나 위험한 범죄로 발전할 수 있는지에 대한 인식이 부족하기 때문에 발생합니다. 초기에 강력하게 개입하지 않으면, 폭력의 수위는 점차 높아지고 결국 살인과 같은 돌이킬 수 없는 비극으로 이어질 수 있다는 사실을 간과하고 있는 것입니다.

피해자 보호 조치의 실효성 부족

현행 피해자 보호 조치 역시 실효성이 크게 부족하다는 비판을 받고 있습니다. 접근 금지 명령이나 임시 조치 등이 있기는 하지만, 가해자가 이를 위반했을 때의 처벌이 미미하거나 집행이 제대로 이루어지지 않는 경우가 많습니다. “법원에서 접근 금지 명령을 받았는데, 가해자가 집 앞에 찾아와서 벨을 누르고 계속 연락해요. 다시 신고해도 경찰은 ‘잡고 나서야 처벌할 수 있다’고 말하네요…”라는 피해자들의 절규는 이러한 현실을 잘 보여줍니다. 가해자가 법의 테두리를 벗어나 자유롭게 피해자에게 접근할 수 있다면, 법적인 보호는 유명무실해질 수밖에 없습니다. 특히 주거지 공유 등 복잡한 관계 특성상 피해자와 가해자를 물리적으로 완벽히 분리하기 어려운 점도 큰 걸림돌입니다.

교제 폭력 특성을 고려하지 못한 법률적 한계

교제 폭력은 일반적인 폭력 범죄와는 다른 복잡한 특성을 가집니다. 관계의 지속성, 감정적 종속성, 보복에 대한 두려움 등이 복합적으로 작용하죠. 하지만 현행 법률은 이러한 특성을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 예를 들어, 스토킹 처벌법은 제정되었지만 교제 폭력과 연관된 스토킹 행위를 포괄적으로 다루지 못하는 한계가 여전히 존재합니다. 또한, 피해자가 폭력을 폭력으로 인식하기보다 ‘사랑 싸움’으로 치부하며 신고를 주저하게 만드는 관계의 역학 관계에 대한 이해도 부족합니다. 이러한 법률적 공백은 가해자에게는 빠져나갈 구멍을, 피해자에게는 법의 보호망 밖으로 밀려나는 절망감을 안겨주고 있습니다.



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피해자 중심이 아닌 수사, 2차 가해로 이어지나?

교제 폭력 사건 수사 과정에서 가장 안타까운 지점 중 하나는 바로 ‘피해자 중심’이 아닌 ‘가해자 중심’의 수사 관행이 여전히 남아있다는 것입니다. 이는 피해자에게 또 다른 정신적 고통을 안겨주는 ‘2차 가해’로 이어져, 피해자들이 다시 용기를 내어 신고하는 것을 주저하게 만드는 악순환을 초래합니다.

피해자 진술의 신빙성 문제 제기: “네가 뭘 잘못한 거 아니야?”

피해자가 어렵게 입을 열어 자신의 고통을 진술할 때, 때로는 수사기관에서 피해자 진술의 신빙성을 의심하는 듯한 태도를 보이는 경우가 있습니다. “정말 맞은 것이 맞나요?”, “혹시 당신이 먼저 자극하지 않았나요?”, “왜 바로 신고하지 않았나요?”와 같은 질문들은 피해자에게 자신이 겪은 폭력이 정당화될 수 있다는 느낌을 주거나, 심지어는 자신의 잘못으로 인해 폭력이 발생했다는 죄책감을 심어줄 수 있습니다. 이는 피해자의 심리 상태를 전혀 고려하지 않은 접근이며, 진실을 밝히기 위한 과정이라기보다는 오히려 피해자를 위축시키는 결과를 낳습니다. 폭력은 어떠한 경우에도 정당화될 수 없으며, 피해자의 진술은 존중받아야 마땅합니다.

가해자 중심의 수사 관행 비판: ‘일방적’ 진술만을 듣는 경우

일부 사건의 경우, 가해자의 주장이나 변호인의 논리만을 중요하게 여기는 ‘가해자 중심의 수사 관행’이 비판의 대상이 됩니다. 피해자가 겪은 정서적 폭력이나 지속적인 협박, 통제와 같은 행위들은 물리적인 상처가 없다는 이유로 간과되기 쉽습니다. 가해자는 자신의 폭력을 ‘사랑’이나 ‘홧김’으로 포장하며 피해자의 진술을 왜곡하거나 거짓으로 몰아가는 경우가 많습니다. 이러한 상황에서 수사기관이 가해자의 말에 더 무게를 둔다면, 피해자는 자신의 경험이 부정당하는 듯한 느낌을 받으며 심각한 무력감에 빠질 수 있습니다.

“경찰서에서 그 사람과 마주쳐야 한다는 것 자체가 저에게는 고문이었어요. 그 사람이 거짓말을 하는데도, 경찰관은 제 말보다 그 사람 말을 더 믿는 것 같았죠. 결국 저는 더 이상 신고할 용기를 잃었어요.”
이처럼 수사 과정에서 피해자의 심리를 배려하고, 폭력의 다양한 형태를 인지하며, 진정으로 피해자 입장에서 사건을 바라보는 시각이 절실합니다.

피해 회복 지원의 미비점: 상처받은 마음, 어디서 치유하나?

폭력을 경험한 피해자들은 단순히 신체적인 상처뿐 아니라, 깊은 정신적 트라우마와 심리적 고통을 겪습니다. 하지만 현행 시스템은 이러한 피해 회복 지원에 있어서 미비한 점이 많습니다. 상담이나 심리 치료를 받을 수 있는 기회가 제한적이거나, 관련 정보가 부족하여 피해자들이 스스로 도움을 찾아 나서야 하는 경우가 많습니다. 사건이 종결되면 모든 것이 끝난 것처럼 여겨지는 분위기는 피해자들이 온전히 회복할 기회를 앗아갑니다. 교제 폭력은 단순한 폭행 사건이 아니라, 한 사람의 삶을 송두리째 흔드는 중대한 범죄임을 인식하고, 피해자들이 온전한 일상으로 돌아올 수 있도록 장기적인 지원과 관심이 필요합니다.



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해외는 어떻게 대응하고 있나? 교제 폭력 예방 성공 사례

교제 폭력은 비단 우리나라만의 문제는 아닙니다. 전 세계적으로 심각하게 다루어지고 있으며, 여러 국가에서는 이를 예방하고 피해자를 보호하기 위한 다양한 법적, 제도적 장치들을 마련하고 있습니다. 해외의 성공적인 대응 사례들을 통해 우리가 나아가야 할 방향을 모색해 볼 수 있습니다.

영국의 클레어스 법(Clare's Law): ‘알 권리’로 폭력 예방

영국은 2014년에 클레어스 법(Clare's Law)을 전국적으로 시행하며 교제 폭력 예방에 획기적인 전환점을 마련했습니다. 이 법은 교제 중인 사람이 상대방의 폭력 전과나 학대 이력을 경찰에 문의하여 알 수 있도록 하는 제도입니다. 쉽게 말해, ‘내가 사귀는 사람이 폭력적인 성향이 있는지 미리 알아볼 수 있는 권리’를 주는 것이죠. 경찰은 요청이 있을 경우, 또는 스스로 위험하다고 판단될 경우 상대방의 전과 정보를 피해자에게 제공할 수 있습니다. 이는 잠재적 피해자가 관계의 위험성을 미리 인지하고, 폭력이 시작되기 전에 관계를 끝내거나 도움을 요청할 수 있도록 돕는 예방적인 조치입니다. 실제로 클레어스 법 시행 이후 많은 잠재적 피해자들이 관계를 정리하고 위험에서 벗어났다는 보고가 있습니다. 우리나라도 이와 유사한 ‘정보 접근권’을 도입하여 잠재적 피해자를 보호하고 사전 예방을 강화할 필요가 있습니다.

미국의 접근 금지 명령 강화 및 보호 명령 시스템

미국은 주마다 차이가 있지만, 가정 폭력 및 교제 폭력에 대한 접근 금지 명령(Restraining Order)을 매우 강력하게 운용하고 있습니다. 단순한 연락 차단을 넘어, 가해자가 피해자의 직장이나 자녀의 학교 근처에도 접근할 수 없도록 물리적 거리를 강제합니다. 이를 위반할 경우 즉각적인 체포와 강력한 처벌이 뒤따릅니다. 또한, 법원에서 발급하는 ‘보호 명령(Protective Order)’ 시스템은 피해자가 경찰에 신고하지 않더라도 법원에 직접 신청하여 가해자로부터 법적인 보호를 받을 수 있도록 합니다. 이는 사법 시스템에 대한 피해자의 접근성을 높이고, 신속한 보호를 제공하는 데 기여합니다. 중요한 것은 이러한 명령이 단순히 종이 조각에 그치지 않고, 실제로 강력한 법적 강제력과 처벌이 뒤따른다는 점입니다. 우리나라 역시 접근 금지 명령의 위반에 대한 처벌을 강화하고, 집행력을 높여 피해자들이 실질적인 안전을 체감할 수 있도록 개선해야 할 것입니다.



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반복되는 비극 막기 위한 개선 방안은?

지금까지 우리는 교제 폭력의 심각성과 현행 시스템의 문제점, 그리고 해외 사례들을 살펴보았습니다. 이제는 반복되는 비극을 막고, 사랑이라는 이름 뒤에 숨겨진 어둠을 걷어내기 위한 구체적인 개선 방안들을 모색할 때입니다. 우리 사회가 한 단계 더 나아가기 위한 중요한 논의들을 시작해볼까요?

경찰의 초기 대응 강화 및 전문성 확보: ‘사랑 싸움’이 아닌 ‘범죄’로 인식

가장 시급한 개선은 바로 경찰의 초기 대응 강화와 전문성 확보입니다. 교제 폭력을 ‘사랑 싸움’이나 ‘개인의 문제’가 아닌 명백한 ‘범죄’로 인식하는 패러다임 전환이 필요합니다. 현장 출동 경찰관들에게 교제 폭력의 특수성과 위험성에 대한 충분한 교육을 제공하여, 초기 단계에서부터 심각성을 인지하고 적극적으로 개입할 수 있도록 해야 합니다.

“경찰관님이 오셔서 ‘그냥 말다툼 한 거죠?’라고 물을 때, 저는 더 이상 아무 말도 할 수 없었어요. 그 순간 제 희망은 사라졌죠.”
이러한 피해자들의 경험을 반복하지 않기 위해서는, 교제 폭력 전담 수사팀을 확대하고, 성인지 감수성을 갖춘 전문가를 배치하여 피해자 중심의 수사가 이루어지도록 해야 합니다. 또한, 신고 접수 시 폭력의 위험도를 평가하는 위험성 판단 체크리스트를 의무화하여 초기 대응의 일관성과 전문성을 높이는 것도 중요합니다.

교제 폭력 관련 법규 정비의 필요성: 실효성 있는 법적 보호망 구축

현행 법규의 미비점을 보완하는 것은 매우 중요합니다. 가정폭력처벌법에 교제 폭력 개념을 포함하거나, 별도의 ‘교제 폭력 처벌 및 피해자 보호에 관한 특별법’을 제정하여 교제 폭력의 특수성을 반영한 법적 보호망을 구축해야 합니다. 특히, 반복적이고 지속적인 협박, 스토킹, 심리적 통제 등 비물리적 폭력에 대한 처벌 조항을 강화하고, 접근 금지 명령 위반 시 ‘즉시 구속’ 등 강력한 처벌이 가능하도록 법적 강제력을 높여야 합니다. 이를 통해 가해자에게는 경고의 메시지를, 피해자에게는 실질적인 안전을 제공할 수 있습니다. 법이 제대로 작동해야 피해자들이 법을 신뢰하고 도움을 요청할 용기를 얻을 수 있습니다.

피해자 보호 및 지원 시스템 확충: 안전한 피난처, 그리고 회복

피해자들이 안전하게 피할 수 있는 안전한 임시 주거 시설을 확충하고, 긴급하게 도움을 받을 수 있는 쉼터와 전문 상담 기관의 접근성을 높여야 합니다. 24시간 운영되는 교제 폭력 상담 핫라인을 개설하여 위기 상황에 처한 피해자들이 언제든지 도움을 요청할 수 있도록 해야 합니다. 또한, 단순히 사건을 해결하는 것을 넘어, 피해자들이 정신적 트라우마를 치유하고 온전한 일상으로 돌아갈 수 있도록 장기적인 심리 상담, 의료 지원, 법률 자문, 취업 지원 등 종합적인 회복 프로그램을 제공해야 합니다. “그 사람에게서 벗어났지만, 여전히 밤마다 악몽을 꿔요. 누가 저를 이해해주고, 다시 일어설 수 있게 도와줄까요?”라는 피해자들의 질문에 사회가 답할 수 있어야 합니다. 우리 사회가 함께 손잡고 이들을 지지하고 연대할 때 비로소 진정한 치유가 시작될 수 있습니다.



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자주 묻는 질문

Q. 교제 폭력 신고, 어떻게 해야 하나요?

A. 가장 먼저 112에 신고하시거나, 여성긴급전화 1366 또는 해바라기센터에 전화하여 도움을 요청할 수 있습니다. 주변에 도움을 청할 수 있는 지인에게 알리는 것도 중요해요. 폭력이 발생하면 증거(사진, 영상, 녹음, 메시지 등)를 확보해 두는 것이 수사에 큰 도움이 됩니다.

Q. 접근 금지 명령은 효과가 있나요?

A. 네, 접근 금지 명령은 가해자가 피해자에게 일정 거리 이상 접근할 수 없도록 법적으로 강제하는 조치입니다. 만약 가해자가 이를 어기면 법적 처벌을 받을 수 있으므로, 매우 중요한 보호 수단이 될 수 있습니다. 위반 시 즉시 112에 신고하세요.

Q. 피해자 지원 단체는 어디가 있나요?

A. 여성긴급전화 1366, 전국 가정폭력 상담소, 해바라기센터, 한국여성의 전화 등 다양한 비영리 단체들이 피해자들을 위한 상담, 법률, 의료 지원을 제공하고 있습니다. 인터넷 검색을 통해 가까운 지원 센터를 찾아보시는 것도 좋습니다. 절대 혼자 힘들어하지 마세요.

Q. 가해자가 보복할까 봐 두려운데…

A. 보복의 두려움은 교제 폭력 피해자들이 신고를 주저하는 가장 큰 이유 중 하나입니다. 경찰에 신고 시 신변 보호 요청을 할 수 있으며, 필요하다면 스마트워치 지급 등의 보호 조치를 받을 수 있습니다. 전문가와 상담하여 안전한 피난처를 마련하는 것도 중요합니다.

Q. 헤어진 후에도 폭력이 지속될 수 있나요?

A. 네, 헤어진 후에 오히려 스토킹이나 보복성 폭력이 심화될 수 있습니다. 이는 가해자가 관계의 단절을 받아들이지 못하고 통제력을 행사하려는 경향 때문입니다. 관계가 끝났다고 해서 폭력이 멈추는 것은 아니므로, 이 경우에도 반드시 경찰에 신고하고 적극적으로 도움을 받으셔야 합니다.


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마무리: 교제 폭력, 우리 모두의 관심이 필요하다

사랑이 가장 큰 기쁨이 되어야 할 관계에서, 폭력이라는 그림자가 드리워진다는 것은 생각만 해도 참담한 일입니다. 우리는 지금까지 반복되는 교제 폭력의 비극과 그 이면에 숨겨진 문제점들을 깊이 들여다보았습니다. 그리고 더 이상 안타까운 생명들이 외면당하는 일이 없도록, 사회 시스템이 어떻게 변화해야 하는지에 대한 고민도 함께 나누었죠.

교제 폭력은 결코 개인의 문제가 아닙니다. 그것은 우리 사회 전체가 함께 고민하고 해결해야 할 중대한 문제입니다. 피해자들이 용기를 내어 세상 밖으로 나올 수 있도록 안전망을 구축하고, 그들의 목소리에 귀 기울이며, 고통받는 이들을 외면하지 않는 따뜻한 사회를 만들어야 합니다. 지금 이 순간에도 어둠 속에서 고통받고 있을 누군가를 위해, '사랑'이라는 이름으로 포장된 폭력에 대한 사회적 인식 개선이 절실합니다. 주변의 작은 관심과 지지가 한 생명을 살릴 수 있다는 것을 잊지 말아 주세요.

당신 주변의 누군가가 교제 폭력으로 힘들어하고 있다면, 그들에게 따뜻한 위로의 손길을 내밀고, 전문가의 도움을 받을 수 있도록 연결해 주세요. 그리고 우리 모두가 교제 폭력에 대한 경각심을 가지고, 피해자에게 굳건한 지지와 연대의 메시지를 보내는 것이야말로 진정으로 건강한 관계와 사회를 만들어가는 첫걸음이 될 것입니다. 모두가 안전하고 행복한 관계를 누릴 수 있는 세상을 꿈꾸며, 우리 함께 나아가요.


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